وست تحریم های اولیه را در مذاکرات هسته ای ایران مشکل در نظر می گیرد

بروکسل/وین ، 17 ژوئیه (رویترز) - با مذاکرات بین قدرتهای جهانی و ایران در مورد توافق هسته ای وسیع در بن بست ، دولت های غربی در نظر دارند که در اوایل روند ، تلاش برای به دست آوردن امتیازات از Tehran ، دیپلمات ها را ارائه دهند. گفتن.

برای مؤثر بودن ، چنین طرحی باید راهنمایی های روشنی را برای شرکت هایی که توسط جریمه های ایالات متحده برای تحریم ها احتیاط می کنند ، شامل شود ، برگشت پذیر باشد و خیلی دور نباشد ، یا قانونگذاران شکاک ایالات متحده به سادگی محدودیت ها را مجدداً تنظیم می کنند.

تولید کننده نفت اوپک شاهد بوده است که اقتصاد خود را با سالها تحریم های تحمیل شده بر برنامه هسته ای مورد بحث خود ویران کرده است ، که کشورهای غربی می گویند به نظر می رسد با هدف تولید یک بمب هسته ای است و تهران می گوید کاملاً صلح آمیز است.

چشم انداز توافق نامه فوری که در ازای تسکین تحریم ها ، این برنامه را بازگرداند ، روز پنجشنبه به نظر می رسید. دیپلمات ها گفتند که شش قدرت جهانی در حال مذاکره با ایران - ایالات متحده ، روسیه ، چین ، فرانسه ، انگلیس و آلمان - به جای اینکه به دنبال بستن یک معامله باشند ، فراتر از مهلت 20 ژوئیه خود تحمیل شده ، شرایط را برای تمدید مذاکرات می دانستند. اکنون.

اگر در هفته ها یا ماه های آینده توافق نامه ای وجود داشته باشد ، دیپلمات های غربی به رویترز گفته اند ، ایران هنوز هم باید سالها منتظر بماند یا تا دو دهه ، برای دیدن وب پیچیده تحریم ها به طور دائم حذف شود.

درعوض ، آنها گفتند ، كشورهای غربی ممكن است از مراحل تعلیق تحریم ها در صنایع مختلف استفاده كنند كه در صورت تمایل تهران بر تعهدات هسته ای خود به راحتی قابل بازگردانده هستند. میزان این مراحل با امتیازات ایران مطابقت دارد.

یکی گفت: "وقتی ایران کاری انجام می دهد ، ما می توانیم با تحریم ها پاسخ دهیم.""کل روند سالها طول خواهد کشید."

زمان کاهش هرگونه تحریم های نفتی - که از نزدیک توسط بازارها مورد توجه قرار می گیرد - که اکنون وارد کنندگان ایالات متحده و اروپایی را از خرید خام ایرانی ممنوع می کنند و محدودیت های شدید را در خریدهای کشور ثالث تحمیل می کنند ، به آنچه ایران ارائه می دهد از طرف خود و چه موقع بستگی دارد.

اما برخی از دیپلمات ها گفتند که محدودیت های بانکی با ایران ممکن است با سایر صنایع مانند حمل و نقل به عنوان مثال ، برای اطمینان از این که شرکت ها می توانند تجارت تازه تأسیس شده را تأمین کنند ، در مرحله با سایر صنایع کاهش یابد.

یک دیپلمات ارشد غربی گفت: "ما می توانیم انعطاف پذیر باشیم."

آنها گفتند که بدون دسترسی به امور مالی ، امداد ممکن است تحقق نیافته ، سؤالاتی را در مورد اعتبار قدرت جهانی ایجاد کند و اجرای توافق نامه را به خطر بیندازد.

شرکت های غربی مشتاق ورود به ایران هستند ، بازاری نزدیک به 80 میلیون نفر و ذخایر وسیع نفت.

اما بانکها تمایلی به پردازش پول نقد ندارند ، هنگامی که تحت توافق موقت بین ایران و اختیارات جهانی در نوامبر گذشته قابل قبول شد ، که برای برخی از امتیازات هسته ای تسکین تحریم های متوسط را فراهم می کرد.

برخی از کارشناسان گفته اند که غلبه بر این عدم تمایل ممکن است به معنای مثال باشد که غرب باید چندین بانک را نامگذاری کند که معاملات مجاز را تحت عنوان امداد تازه مجاز پردازش می کند.

الیزابت روزنبرگ از این مرکز برای امنیت جدید آمریکا در یک یادداشت تحقیقاتی گفت: "غلبه بر محرومیت از بانکهای بین المللی برای تجارت با ایران ، (شش قدرت) را ملزم می کند که راهنمایی های نظارتی روشن را صادر کند که در مورد اینکه چه تحریم های چند جانبه برداشته می شود ،" گفت: الیزابت روزنبرگ از مرکز برای امنیت جدید آمریکا در یک یادداشت تحقیق.

بانک فرانسوی BNP Paribas در اوایل ماه جاری موافقت کرد که 9 میلیارد دلار برای نقض تحریم های ایالات متحده ، همچنین علیه ایران ، در اقدامی که احتمالاً باعث افزایش عدم تمایل بانک های غربی برای باز کردن تجارت با تهران می شود ، بپردازد.

زمان مناسب

چگونگی معرفی تسکین تحریم ها برای ایران ممکن است یک عامل مهم در اطمینان از یکپارچگی هرگونه معامله باشد ، که احتمالاً طی سالهای زیادی اجرا خواهد شد.

غرب از ایران می خواهد که کار اتم خود را به حدی بازگرداند که مدت زمان طولانی و شاید سالها طول بکشد تا مواد را برای یک بمب جمع کند. برای دستیابی به این امر ، ایران می خواهد ظرفیت خود را برای غنی سازی اورانیوم به درجه بمبگذاری و تعیین هرگونه کار باقی مانده برای نظارت دقیق سازمان ملل محدود کند.

در حال حاضر ، دیپلمات ها گفتند ، طرفین تلاش کرده اند با وجود شش دور مذاکرات از زمان آغاز سال جاری با هماهنگی دیپلمات ارشد اتحادیه اروپا ، کاترین اشتون ، با امتیازات ایرانی و غربی به اندازه کافی برای ایجاد یک معامله مطابقت داشته باشند.

برخی از دیپلمات ها گفته اند که به عنوان یک ژست حسن نیت نسبت به ایران ، غرب مایل است در ازای قدم زدن سریع از کار اتم ، برخی از تحریم ها را "بار" بارگذاری کند.

یک دیپلمات از شش قدرت گفت: "این به معنای متقابل است."

اما کارشناسان هشدار می دهند که کنگره ، جایی که جمهوریخواهان و برخی از دموکرات ها خواستار رها شدن مذاکرات و بازگشت به تحریم های سخت برای جلوگیری از ایجاد بمب اتمی هستند ، ممکن است در صورت مشاهده یک معامله به عنوان خیلی آرام ، پیش بروند.

مارک دوبوویتز از بنیاد دفاع از دموکراسی ها ، یک اندیشکده ایالات متحده گفت: "اگر آنها سعی می کنند بیش از حد قابل توجهی در جلو بروز کنند یا عناصر کلیدی (از معماری تحریم های غربی) را بیش از حد به طرز حیرت انگیزی بلند کنند ، آنها الهام بخش یک واکنش شدید کنگره هستند."طرفداران تحریم های سخت تر.

عوارض سیاسی

برخی از دیپلمات ها همچنین گفتند ، هرگونه تسکین تحریم باید از نزدیک بین ایالات متحده و اروپا هماهنگ شود تا اطمینان حاصل شود که قدرت واشنگتن برای مجازات کشورهای سوم به دلیل نقض محدودیت های آن ، اجرای آن را پیچیده نمی کند.

به عنوان مثال ، برای سوئیفت مستقر در بلژیک دشوار خواهد بود ، که سیستمی را برای جابجایی وجوه در سراسر جهان فراهم می کند تا بانکهای ایران را از استفاده از شبکه خود برای انتقال پول بدون کاهش محدودیت های ایالات متحده جدا کنند.

این شرکت بلژیکی در سال 2012 بانک های ایران را به عنوان بخشی از فشار بین المللی گسترده تر برای افزایش تحریم ها که شامل تحریم اتحادیه اروپا در خرید نفت ایران نیز بود ، قطع کرد.

حرکتی غیرقابل تصور - با توجه به میزان وابستگی برخی از کشورهای اروپایی به نفت خام ایران - بین 450،000 تا 600000 بشکه در روز مرخصی در بازارهای جهانی کشیده شد و اطمینان از خریداران جهانی نفت خام ایران را برای اطمینان از محموله ها بسیار دشوار کرد.

یکی از دیپلمات های غربی گفت: هدف فوری ایران این بود که تحریم ها را به آنچه قبل از حرکت اتحادیه اروپا در سال 2012 انجام داده بودند ، بازگرداند.

اگر این اتفاق بیفتد ، قوانین اتحادیه اروپا فقط اجازه می دهد تا تحریم نفت قبل از حذف دائمی به حالت تعلیق درآید.

تعلیق را می توان به راحتی معکوس کرد ، در حالی که مجدداً چنین ممنوعیتی را که ماهها مذاکرات پر دردسر را در سال 2011 به توافق رساند ، ممکن است دوباره غیرممکن باشد زیرا این امر به تصمیم یکدست توسط همه 28 دولت اتحادیه اروپا نیاز دارد.

در واشنگتن ، اوباما از لحاظ تئوریکی می تواند از چشم پوشی استفاده کند تا برخی از تجارت های مجازات قبلاً مجازات شود. اما حذف دائمی تحریم ها در بسیاری از صنایع به حمایت کنگره نیاز دارد ، که ممکن است تأمین امنیت قبل از اتمام ایران طرف خود را انجام دهد.

چندین دیپلمات گفتند که بخش اعظم معماری تحریم های غربی حتی پس از پایان توافق نامه می تواند در محل خود باقی بماند.

بسیاری از اقدامات ایالات متحده پیش از تاریخ درگیری هسته ای و مربوط به تنش های بین واشنگتن و تهران در مورد بحران گروگانگیری پس از انقلاب اسلامی 1979 است.

تحریم نفتی داخلی ایالات متحده یک نمونه خواهد بود ، حتی اگر واشنگتن به تدریج فشار به کشورهای سوم را برای خرید نفت ایران برطرف کند.(گزارش های اضافی توسط فردریک دال در وین ؛ ویرایش توسط فیلیپا فلچر)